Парагвай

Видео: Парагвай

Основные моменты

История Парагвая и его государственность в современных границах тесно связана с господством католической церкви, в особенности иезуитского ордена, владевшего до 1768 года землей и другими богатствами страны. По сути, на протяжении полутора веков на территории нынешнего Парагвая существовало теократическое государство иезуитов. Независимость от Испании республика получила в 1811 году.

Среди крупнейших городов страны выделяют Асунсьон (столицу) и Сьюдад-дель-Эсте. Что касается административного деления, то Парагвай состоит из 18 департаментов или округов, самым крупным из которых является округ Альто-Парагвай (более 80 тыс. км²).

Климат и погода

Интересная особенность климата Парагвая состоит в том, что на этой относительно небольшой территории происходит смешение нескольких типов климата. В северо-западной части страны преобладает сухой тропический, а на востоке влажный тропический климат. Самые высокие температуры здесь фиксируют в январе, когда столбик термометра достигает +29 ºС, а на юге до +35 ºС. Зимой, то есть в июле, здесь холоднее всего: +19 ºС, на севере температура составляет до +24 ºС. Однако температура воздуха может как понизиться до +6 ºС из-за антарктических воздушных масс, так и повыситься до +36 ºС благодаря теплым ветрам Амазонии.

Основное количество осадков выпадает в период с ноября по март, а зимой (июнь ― август) осадков немного. В среднем на востоке, в гористой местности, выпадает около 2000 мм осадков в год, в центре страны около 1500 мм, а меньше всего в западной части Парагвая ― 700 мм. В южной части страны погода почти всегда влажная.

Природа

Страну разделяет река, от которой она и получила свое название, ― Парагвай. На западе от нее расположен пустынный край Гран-Чако, который занимает около 60 % территории страны.

Плодородные земли и субтропические леса, которые на них произрастают, находятся на востоке Парагвая. Эта часть страны представляет собой равнинные территории.

Что касается животного мира Парагвая, то в заповедниках можно встретить редкие виды кошачьих, например, пуму, ягуара и оцелота. Здесь обитает более 600 видов птиц, более 200 видов млекопитающих, амфибий и рыб.

Достопримечательности

Несмотря на то, что Парагвай имеет богатую историю, достопримечательности его еще пока изучены мало, да и их количество невелико. Одно из неофициальных названий страны звучит как «пустой угол Южной Америки». Даже страны-соседи плохо знают о культурном наследии Парагвая.

Главнейшей достопримечательностью страны является ее столица ― город Асунсьон. Здесь расположена красивая площадь Де-ла-Конститусьон и комплекс зданий Национального конгресса. В городе можно посетить музей в Доме независимости, который работает до 18:30 в будние дни. Вход в музей свободный.

Конечно, в Асунсьоне, как и в любых других крупных латиноамериканских городах, есть множество церквей, возведенных в разные эпохи и построенных в разных архитектурных стилях. Например, одной из красивейших церквей в этом городе является Катедраль-Метрополитана-де-Асунсьон. Ее возводили и реконструировали на протяжении многих лет: с 1687 по 1845 годы.

Восточная часть Парагвая также известна своими достопримечательностями, там их больше всего в стране. Здесь находится самая большая дамба на планете ― плотина Итаипу, построенная в 1977 году, а также плотина Якирета на реке Парана.

Кухня

Основу парагвайской кухни составляют мясные блюда и крупы, например, маниока и маис. В парагвайской кухне существует огромный выбор национальных блюд, которые придутся по вкусу любому туристу и гостю страны. Густой суп с мясом, лапшой и рисом называют «сойо сопи» (sooyo sopy), также стоит попробовать «мбайпи со-о» (mbaipy so-o). Это блюдо представляет собой пудинг из маиса с добавлением кусочков мяса. Что касается десертов, то особой популярностью среди туристов пользуется «мбайпи хе-е» (mbaipy he-e) ― блюдо, состоящее из молока, патоки и кукурузы. Чай парагвайцы пьют в больших количествах каждый день, так же как и напиток «мосто» ― сироп из сахарного тростника.

Блюдами национальной кухни можно насладиться во многих ресторанах Парагвая. Цены в таких заведениях относительно низкие. Сумма счета в среднем не превышает 20 $.

Здесь очень распространены рестораны южноамериканской кухни, основы которой в большой степени повлияли на формирование парагвайских блюд.

Кроме этого, в Парагвае можно встретить кафе и рестораны, специализирующиеся на американской, итальянской и средиземноморской кухне.

Парагвайцы очень любят горячие напитки: кофе, какао и особенно чай. Поэтому здесь с легкостью можно найти уютную кофейню или кофе-шоп и насладиться ароматными напитками.

Проживание

Оптимальным вариантом проживания для туристов считается аренда номера в отеле. В основном гостиницы в Парагвае имеют статус двух и трех звезд. Среди роскошных пятизвездочных отелей числятся лишь Crown Plaza в Асунсьоне и Sheraton в Сьюдад-дель-Эсте. Бизнес-туристы располагаются в четырехзвездочных отелях, где в их распоряжении оказываются конференц-залы и другие помещения и условия для ведения бизнеса. Одним из таких отелей является Hotel Casino Acaray в городе Сьдад-дель-Эсте. Он рассчитан на 50 номеров, в каждом из которых есть сейф, мини-бар, кабельное телевидение и телефон.

Среди прочих вариантов проживания туристов числятся хостелы и небольшие гостиницы. Это будет стоить в несколько раз дешевле, чем проживание в комфортабельном отеле. Также без труда можно арендовать квартиру, как на короткий, так и на долгий срок.

Развлечения и отдых

Главными праздниками в стране считаются рождественские, новогодние и пасхальные. Именно период с декабря по февраль считается здесь пиком туристического сезона, поэтому следует заранее позаботиться о билетах и проживании.

В феврале проходит Карнавал Парагвая, который с размахом отмечают по всей стране. В крупных городах проводятся крупные шествия с костюмированными представлениями и множеством других развлечений. Все это сопровождается зажигательной национальной музыкой и танцами.

15 августа вся страна отмечает день Святого покровителя Парагвая ― Диа-де-Сан-Блас. Также здесь проходят другие интересные фестивали, например, фестиваль Сан-Хуан и Серро-Кора, которые очень важны для местных жителей.

Восточный Парагвай известен и Национальным парком Серро-Коро, где охраняют сухой тропический лес. Внимание туристов привлекает также и множество пещер, которые существовали еще до XV века.

Богатством дикой природы можно насладиться в районе Верхнее Чако, где до сих пор живут индейские племена. Это место славится своими заповедниками и парками. Одним из таких является Исторический парк национальной обороны Чако.

Что же касается ночной жизни Парагвая, то ее нельзя назвать бурной. Лишь в Асунсьоне и некоторых других крупных городах можно посетить ночные клубы и кафе, работающие до последнего посетителя.

Шопинг

Крупные торговые центры можно встретить лишь в больших городах. А вот сувениры и традиционные товары туристы покупают в любой деревушке. Среди подобных товаров есть, например, «ахо пои» ― спортивные футболки различных цветов и фасонов с изображениями символов Парагвая, «нандути» ― традиционные кружева, которые изготавливают женщины итагуа, «йерба мате» ― популярные серебряные чаши. Также очень хорошо продаются и другие предметы ручной работы: украшения из камня и серебра, поделки из дерева, изделия из кожи и многое другое.

В будние дни магазины обычно работают до 18 или 19 часов, а в воскресенье многие из них не работают вовсе.

Транспорт

Основными видами сообщения в Парагвае являются автомобильные и железные дороги, а также авиаперевозки.

Общая длина автодорог в стране достигает 60 000 км, значительная их часть не имеет твердого покрытия. В общем, состояние всех дорог далеко не самое высокое. Отчасти это является причиной того, что железнодорожное сообщение намного более популярно среди населения. Оно очень важно для страны, так как соединяет ее с соседними Аргентиной и Бразилией.

В Парагвае насчитывается около 12 аэропортов, благодаря которым совершается огромное количество пассажиро- и грузоперевозок. Однако основными являются лишь два аэропорта: в Асунсьоне и в Сьюдад-дель-Эсте.

Общественный транспорт представлен автобусами, которые по уровню комфорта находятся не в лучшем состоянии. Поэтому туристам проще и удобнее взять такси. Хотя это и дороже, но зато до нужного места можно добраться более безопасно и быстро. Кстати, стоимость проезда в такси лучше оговорить с водителем до поездки, потому что нередки случаи мошенничества и обмана со стороны таксистов.

Связь

Телефонная связь во многих регионах страны развита слабо. Например, при вызове из провинциального города или деревни за рубеж, сначала звонок поступает в единый коммутационный центр Асунсьона, а затем специалисты соединяют абонента с нужным номером телефона. Кроме того, телефонные линии очень часто перегружены, что создает дополнительные проблемы.

Сотовая связь также распространена слабо. Большое количество людей до сих пор не пользуются мобильными телефонами. Однако сейчас операторы предпринимают все больше усилий для популяризации мобильной связи и улучшения ее качества. Услуги роуминг-связи предоставляют 4 основных компании сотовой связи: Nucleo, Hola Paraguay, AMX Paraguay Sociedad Anonima и Telefonica.

Интернет приобретает все большую популярность среди населения. Однако интернет-кафе можно встретить лишь в больших городах, а точки Wi-Fi доступны лишь в конференц-залах и бизнес-центрах крупных отелей и гостиниц.

Безопасность

Несмотря на свое географическое положение, жителям Парагвая не свойственен латиноамериканский темперамент. Это очень степенные и рассудительные люди, радушные хозяева и приятные собеседники. Иностранцам здесь можно распахнуть душу, а вот кошельки лучше хранить в надежных местах. Случаи карманных краж и мошенничества здесь, к сожалению, не редкость. Это связано с достаточно низким уровнем благосостояния парагвайцев. В каждом отеле есть специальные сейфы, где можно оставлять драгоценности, деньги и документы. Не рекомендуется брать с собой крупные суммы денег ― здесь спокойно можно прожить на 10 $ в день! На помощь полиции не стоит надеяться, так как ее сотрудники отличаются флегматичностью, а если и помогут в трудной ситуации, то будут требовать вознаграждения. Уровень коррупции среди полицейских очень высок. Если же все-таки вам понадобилась экстренная помощь, то ее можно вызвать, позвонив по телефонам: полиция ― 130, пожарная охрана ― 132, скорая помощь ― 141.

Бизнес

Развитие бизнеса в Парагвае неоднозначно. Некоторые отрасли находятся в упадке, а некоторые переживают настоящий расцвет. Бизнес здесь очень привлекателен для предпринимателей из-за рубежа. Например, популярными являются деревообрабатывающая и мясоперерабатывающая сферы. Экспорт такой продукции наименее рискован. Перспективной отраслью является переработка фруктов, особенно экзотических, которые в Парагвае находятся в избытке.

Отличительной особенностью ведения бизнеса является отсутствие налогов на некоторые типы производств. Согласно «Закону Макила» предприниматели освобождаются от уплаты налогов и сборов на ввоз сырья, оборудования, частей и компонентов, необходимых для производства.

Недвижимость

Недвижимость в Парагвае постоянно повышается в цене, поэтому она считается выгодным вложением средств среди населения. При покупке жилья иностранный гражданин практически не столкнется с проблемами. Единственным затруднением для него будет поиск риэлтерской конторы, в которой бы он был полностью уверен. Специалисты в свою очередь помогут с оформлением всех необходимых документов. При этом обе стороны будут уверены в легальности заключаемой сделки. Существует три типа недвижимости: эконом класс (15 000–70 000 $), средний класс (70 000–150 000 $) и де-люкс апартаменты (от 200 000 $).

После покупки жилья владелец обретает право получения вида на жительство, а в дальнейшем и гражданства Парагвая. Однако все это можно получить и без покупки недвижимости. Для этого будет достаточно совершить операцию по вкладу денежных средств в государственную казну в размере 100 000 €.

Спустя 4–6 месяцев можно получить вид на жительство, еще через некоторое время ― паспорт гражданина Парагвая. Благодаря хорошим внешнеполитическим отношениям этой страны с Испанией, гражданин Парагвая, имея все необходимые документы, может в скором времени получить и испанское гражданство.

Советы туристу

Находясь в Парагвае, следует помнить, что здесь действует запрет на курение в общественных местах. За нарушение этого правила взимаются высокие штрафы. Но сами парагвайцы очень любят курить, курят помногу и часто. Возможно, отчасти поэтому практически во всех частных заведениях запрет на курение игнорируют как гости, так и владельцы.

Еще один важный момент для туристов касается фотосъемки государственных и военных объектов. Фактически это делать можно. Но не удивляйтесь, если к вам подойдет сотрудник полиции и будет просить оплатить штраф. Помните, что это незаконно! В 1993 году было принято постановление, согласно которому запрет на фотосъемку подобных объектов был снят. Полиция в Парагвае очень коррумпирована и имеет нехорошую репутацию, поэтому желательно ознакомиться с основными законами страны, чтобы вас никто не смог ввести в заблуждение.

Визовая информация

Существует три типа виз для граждан России: бизнес-виза, туристическая и транзитная. Для оформления любой визы необходимы следующие документы: загранпаспорт, срок действия которого заканчивается не раньше 6 месяцев с момента окончания поездки, две фотографии размером 3х4 см, две анкеты, заполненные на английском, испанском или португальском языках, подтверждение брони из отеля, доказательство наличия денежных средств на весь период пребывания в стране, авиабилет в оба конца и его копия. Школьники и студенты должны предоставить справку из учебного заведения и заявление от родителей, финансирующих поездку. Дети до 14 лет не имеют права въезжать в Парагвай без сопровождения хотя бы одного из родителей.

Консульский сбор за оформление однократной туристической визы составляет 45 $, многократной ― 65 $. Срок оформления визы равен 7–10 дням.

Адрес консульского отдела посольства Парагвая в Москве: 119049, г. Москва, ул. Коровий Вал, д.7, стр.1, офис 142.

Культура

Культура Парагвая представляет собой сплав испанской культуры с культурой коренного населения – индейцев гуарани. Язык гуарани широко распространен по всей стране, и большая часть сельского населения осваивает испанский только в школе. На языке гуарани написано немало стихов и песен, используют его и многие прозаики. Парагвайцы гордятся своим индейским происхождением, и в стране существуют специальные институты, занимающиеся этнографическими и лингвистическими исследованиями, в том числе Академия языка и культуры гуарани и Ассоциация индейцев Парагвая.

Уникальным изделием кустарных промыслов является изысканное кружево «ньяндути» (что на языке гуарани означает «паутина»), изготовленное вручную в виде ажурных изделий с круговым рисунком из хлопка, шелка или льна. Процесс изготовления очень трудоемок и занимает до нескольких недель.

Народные музыкальные инструменты индейцев гуарани, которыми они пользовались еще до испанского завоевания, – это флейты, трубы, трещотки, погремушки (мбарака), свистки и барабаны; испанцы ввели в обиход струнные инструменты. Многие народные мелодии исполняются небольшими группами народных музыкантов; в состав такого ансамбля, как правило, входят две испанские гитары, маленькая национальная гитара и местная разновидность арфы.

В Асунсьоне имеется симфонический оркестр, военный оркестр и консерватория. Самыми известными парагвайскими композиторами являются Хосе Асунсьон Флорес (1904–1972), создавший популярный жанр лирических песен гуарания с медленным аккомпанементом в ритме вальса, и Эрминио Хименес.

К числу ведущих писателей Парагвая относятся историки Хуан О'Лири (1870–1960) и Сесилио Баэс (1862–1924); Мануэль Ортис Герреро (1897–1933), писавший стихи на гуарани; основоположник национальной драматургии Хулио Корреа (1908–1954); поэты Эриб Кампос Сервера (1908–1953) и Эльвио Ромеро (р. 1926); романист Габриэль Касаксия (1907–1980); Аугусто Роа Бастос (р. 1917), автор романов и рассказов, получивших международное признание; а также поэтесса и критик Хосефина Пла (р. 1909), которая внесла значительный вклад в изобразительные искусства.

К числу наиболее известных парагвайских художников 20 в. относятся Пабло Альборно (1877–1958), основавший в 1910 Национальную академию изящных искусств, и Хулиан де ла Эррерия (1888–1937), керамист, впервые использовавший мотивы индейского искусства. Из современных художников выделяются Карлос Коломбино, скульптор, использующий новаторскую технику, сочетающую резьбу по дереву и живопись, Ольга Блиндер, художница, известная своими работами в экспрессионистской манере, и пропагандист искусства; и Рикардо Мильорисси, прославившийся своими сюрреалистическими полотнами.

В 1992 каждый десятый парагваец старше 15 лет был неграмотным. Хотя теоретически в стране существует обязательное шестилетнее обучение, в отдаленных сельских районах часто нет школ. В 1995 в начальных школах обучалось 860,8 тыс. учащихся, а в средних – 255 тыс. В Национальном университете Асунсьона в 1995 учились 18,9 тыс. студентов, а в Католическом университете – 15 тыс. В начале 1990-х годов в стране было открыто несколько частных университетов. По данным 1995, уровень грамотности среди взрослых был близок к 90%.

Наиболее популярным видом спорта в Парагвае является футбол. Значительный интерес публики вызывают также баскетбольные матчи, автомобильные гонки и состязания по теннису. Другие виды спорта, например скачки, плавание и гольф имеют меньшее число приверженцев. Волейбол пользуется популярностью во всех слоях общества.

Главный религиозный праздник в стране – это день Чудес Святой девы, который торжественно отмечается 8 декабря в городе Каакупе.

История

До появления европейцев на территории восточного Парагвая обитало несколько индейских племен, имевших общий язык и известных под общим наименованием гуарани. Хотя гуарани и не достигли столь высокого уровня развития, как инки или майя, они возделывали землю и жили в больших деревянных домах, обнесенных частоколом, что резко отличало их от кочевых племен, населявших Чако или Амазонию. Колониальная эпоха в истории Парагвая делится на два основных периода: развитие городского поселения Асунсьон, основанного в 1537, и период деятельности иезуитских миссионеров во внутренней части страны. Город Асунсьон быстро рос и превосходил по значению Буэнос-Айрес до тех пор, пока последний не освободился от испанской зависимости.

В 1609 Филипп III Испанский по настоянию испанского губернатора колонии обратился к ордену иезуитов с просьбой послать группу священников для христианизации и просвещения индейцев, которых обращали в рабство и убивали паулисты (португальские переселенцы – жители Сан-Паулу в Бразилии), проникавшие во время своих набегов все дальше на юг, на территорию Парагвая. Сами католические священники сильно страдали от разбойничьих нападений колонистов, направлявшихся из Перу, и им удалось убедить индейцев оставить свои дома и обосноваться на вновь расчищаемых землях на юго-востоке Парагвая. На этих новых территориях были построены величественные церкви и созданы крупные земледельческие хозяйства – «редукции». Эти колонии, состоявшие из обращенных в христианство индейцев и насчитывавшие не менее 100 тыс. человек, находились под контролем миссионеров. Однако у колониальных властей со временем возникло подозрение, перешедшее в уверенность, что иезуиты создают свое собственное государство, и в 1767 гуарани были изгнаны из Южной Америки. Индейцы вскоре вернулись к своему привычному образу жизни.

Когда в 1810 Буэнос-Айрес провозгласил независимость от Испании и предпринял попытку завоевания Асунсьона, жители этого города поддержали испанского губернатора, дав отпор военной экспедиции из Буэнос-Айреса. Однако 14 мая 1811 парагвайцы убедили губернатора сложить свои полномочия и провозгласили независимость. В 1816 Национальный конгресс и правящая хунта предоставили одному из членов этой хунты, а именно Хосе Гаспару Родригесу де Франсии, неограниченную власть. Его авторитарное правление продолжалось до самой его смерти в 1840. Он постарался изолировать Парагвай от внешнего мира, поощрял развитие местной промышленности, налаживал дружеские отношения с индейцами и преследовал иностранцев. Преемник Франсии, Карлос Антонио Лопес, до самой своей смерти в 1862 правил как деспот. Однако во время правления его сына, Франсиско Солано Лопеса, страна оказалась втянутой в войну.

Франсиско Солано Лопес, получивший образование во Франции и пытавшийся подражать Наполеону, начал формирование и обучение самой крупной армии в Южной Америке; вскоре он оказался в состоянии войны с Бразилией из-за вмешательства последней в дела Уругвая, которого Лопес считал своим союзником. Однако Уругвай, как и Аргентина, вскоре оказался втянутым в войну «Тройственного союза», или Парагвайскую войну (1864–1870). Война закончилась смертью Лопеса и почти полным опустошением Парагвая. Из 1,3 млн. жителей Парагвая уцелело около 200 тыс., из них мужчин – 20 тыс. Опустевшие земли не привлекли иммигрантов.

С 1870 по 1932 в Парагвае сменилось 33 правительства. Постепенно экономика страны была частично восстановлена. Однако значительная часть земель оказалась в руках аргентинских владельцев. К руководству страной стали приходить образованные люди, сменившие военных. К числу самых способных президентов страны этого периода относятся генерал Бернардино Кабальеро, основатель партии «Колорадо» (1880–1886); Сесилио Баэс, основавший Либеральную партию и отстаивавший демократическое правительство (1905–1906); наконец, Мануэль Гондра (1910–1911, 1920–1921).

После 2-й Тихоокеанской войны (1879–1883), в ходе которой Чили одержало победу над Перу и Боливией, последняя лишилась доступа к Тихому океану. В поисках альтернативного выхода Боливия обратила внимание на область Чако, холмистую полупустыню, находившуюся между территорией Боливии и заселенной частью Парагвая и предположительно обладавшую запасами нефти. Как Парагвай, так и Боливия имели в пределах Чако отдельные поселения, однако четкой границы, с которой согласились бы обе страны, проведено не было. Уже в 1928 начались пограничные конфликты, а в 1932 была объявлена война. Военные успехи парагвайской армии, заставившей боливийцев отступить к подножью Анд, вынудили Боливию признать права Парагвая на бóльшую часть спорной территории. В 1938 в Буэнос-Айресе был подписан мирный договор, по которому Боливия все же получила доступ к р.Парагвай.

Победа Парагвая в этой войне способствовала усилению роли военных во внутренней политике. В феврале 1936 герой Чакской войны полковник Рафаэль Франко положил конец робким попыткам Либеральной партии осуществить переход к демократическому режиму. Идеологическую основу непродолжительного правления Франко составляла смесь националистических и социалистических идей. В августе 1937 произошел переворот, свергнувший Франко, и к власти ненадолго пришли либералы. В 1939 президентом был избран командующий вооруженными силами Парагвая в Чакской войне генерал Хосе Феликс Эстигаррибия, однако уже в следующем году он сам осуществил переворот и изменил конституцию. Вскоре он погиб в результате авиакатастрофы. Его преемник генерал Ихинио Мориниго установил жесткий авторитарный режим и повысил роль государства в экономике.

В 1947 разразилась гражданская война, в ходе которой Мориниго и его союзники, принадлежавшие к партии «Колорадо», разгромили своих противников – либералов. Проведенная после этого чистка вооруженных сил устранила из армии всех офицеров, не принадлежавших к партии «Колорадо». Однако внутри партии происходила борьба между отдельными фракциями, что, в частности, нашло отражение в смене шести президентов в период между 1948 и 1954.

В мае 1954 главнокомандующий вооруженными силами Парагвая генерал Альфредо Стресснер сверг президента Федерико Чавеса. В июле того же года он был выдвинут партией «Колорадо» кандидатом на пост президента страны и избран в результате безальтернативных выборов. С помощью искусного маневрирования Стресснеру удалось заручиться поддержкой армии и партии «Колорадо», создав таким образом надежную организационную основу для своего 34-летнего правления. Его режим достиг стабильности ценой репрессий. Более того, коррумпированность администрации привлекала многих из тех, кто рассчитывал поживиться, получая привилегии и выгодные контракты. Всем государственным служащим, учителям, армейским и полицейским офицерам вменялось в обязанность быть членами партии «Колорадо».

Авторитарное правление Стресснера осуществлялось под прикрытием демократических вывесок. Стресснер переизбирался на пост президента 8 раз; чтобы придать этому видимость законности, он изменил конституцию в 1967 и дополнительно в 1977. Оппозиция режиму была слабой и неэффективной, поскольку противники правящей партии были изгнаны из страны в конце 1940-х и в 1950-е годы. Между 1963 и 1967 три оппозиционные партии (включая две фракции либералов) добились официального статуса и права на участие в следующих выборах. В 1979 все основные оппозиционные партии, включая диссидентов из членов самой «Колорадо», образовали антистресснеровскую коалицию, получившую название «Национальное согласие»; эта коалиция отказалась принимать участие в каких-либо выборах.

Роковым для режима Стресснера оказался раскол в партии «Колорадо» в августе 1987, а также растущее недовольство в среде младших офицеров, которых возмущало личное вмешательство Стресснера в процесс присвоения воинских званий. В феврале 1989 Стресснер был свергнут в результате военного переворота.

Военный переворот в Парагвае и последовавшие за ним демократические реформы возглавил один из ближайших сподвижников Стресснера, генерал Андрес Родригес. Переворот положил начало эры политической свободы. В мае 1989 были проведены свободные, хотя и неравные выборы, в которых оппозиционные партии предпочли не участвовать, учитывая огромную популярность нового президента и его демократические обещания, и Родригес был избран президентом от партии «Колорадо». Родригес обещал передать в 1993 свою власть в руки нового гражданского президента, и сделал свое пребывание у власти своего рода переходным периодом. За это время в Парагвае были проведены первые муниципальные выборы с участием нескольких кандидатов, а также выборы в конституционную ассамблею (1991).

Основные демократические нормы были закреплены конституцией 1992 и положением о выборах 1990, однако их осуществлению на практике препятствовали глубоко укоренившиеся антидемократические настроения, унаследованные от стресснеровского режима и особенно широко распространенные среди военных и в партии «Колорадо». Более того, правительственный аппарат находился под сильным влиянием этой партии, так как большинство государственных служащих, включая судей, полицейских офицеров, администраторов различного ранга и учителей, сохранили положение, которое занимали до переворота.

Это наследие эпохи авторитарного правления проявилось во время выборов 1993, в результате которых пост президента занял гражданский инженер Хуан Карлос Васмоси. Хотя эти выборы стали самыми свободными за всю историю Парагвая, ситуация изначально оказалась более благоприятной для Васмоси, который пользовался открытой поддержкой со стороны Родригеса и военных. Существуют весомые свидетельства того, что результаты первичных выборов, которые вывели Васмоси в число кандидатов на президентский пост, были подтасованы. Оппозиционным партиям, напротив, чинились всевозможные препятствия, часто с нарушениями законов, причем активную роль в этом играл один из высших армейских чинов, генерал Лино Сесар Овьедо, выступавший в поддержку партии «Колорадо». За несколько дней до выборов Овьедо заявил, что армия намерена и в дальнейшем «участвовать в руководстве страной» вместе с партией «Колорадо». Тем не менее две оппозиционные партии, объединившись, обеспечили себе большинство мест в Конгрессе, что значительно улучшило их возможности отстаивать свои позиции в процессе демократических реформ.

После 1993 в Парагвае были проведены преобразования, которые позволяют надеяться на успешное завершение процесса демократизации. В результате серии переговоров в 1994–1996, партия «Колорадо» и оппозиционные партии пришли к соглашению о коренном пересмотре судебных структур и системы организации и проведения выборов. Состоявшиеся в 1996 муниципальные выборы, по общему мнению, были свободными и честными. Увольнение из армии генерала Овьедо после предпринятой им в апреле 1996 попытки военного переворота привело к ряду структурных изменений в руководстве парагвайских вооруженных сил и усилению контроля над армией со стороны гражданской администрации.

Выборы 1998 принесли победу Раулю Кубасу Грау, который баллотировался от коалиции НРА – партия «Колорадо» и получил 55% голосов. Эта же коалиция победила и на выборах в Конгресс, завоевав 54% мест в палате депутатов и 57% – в сенате.

Однако уже в начале 1999 в стране назрел новый политический кризис. Общее негодование вызвало распоряжение президента об освобождении из тюрьмы генерала Овьедо, приговоренного к 10-летнему заключению за попытку насильственного свержения в 1996 президента Васмоси. Профсоюзы объявили всеобщую забастовку, а сенат начал подготовку процедуры импичмента. Кубас предпочел уйти в отставку, и в марте 1999 верховная власть перешла, в соответствии с конституцией, к председателю сената Луису Гонсалесу Макчи (поскольку вице-президент Арганья незадолго до этого пал жертвой политического убийства). Экс-президент Кубас вылетел в Бразилию, где с 1989 живет и бывший парагвайский диктатор Стресснер.

Экономика

Парагвай – одна из наименее развитых стран Южной Америки. Основу ее экономики составляет сельское хозяйство, и ее экономическое развитие замедляется недостатком квалифицированной рабочей силы, неразвитостью транспортной системы и недостатком источников финансирования. Во второй половине 20 в. правительство разрабатывало различные программы стимуляции развития, в том числе увеличения государственных инвестиций в строительство дорог, аэропортов и электроэнергетическое строительство.

Основные статьи экспорта Парагвая составляют хлопок и соевые бобы. Большое значение имеют также растительные масла и лесоматериалы. Импортируются нефть и нефтепродукты, различное производственное оборудование, железо и сталь, пищевые продукты и транспортные средства. Основные торговые партнеры Парагвая – Бразилия и Аргентина, члены латиноамериканского общего рынка МЕРКОСУР. Важным поставщиком нефти является также Алжир. Помимо этого, ведется торговля со странами Западной Европы, Соединенными Штатами и Японией.

Денежная единица Парагвая – гуарани, составляющая 100 сентимо. Темпы инфляции в период 1991–1995 составили в среднем 16,6% в год.

Банковская система Парагвая включает Центральный банк, семь банков развития и девять коммерческих банков, а также многочисленные сберегательные и кредитные учреждения. Национальный банк общественных работ является главным учреждением, предоставляющим кредиты для нужд промышленности и сельского хозяйства. По всей стране действуют около 50 его отделений и представительств. В Парагвае функционирует также ряд иностранных банков – Бразилии, Испании, США и других государств. В 1993 в Асунсьоне открылась фондовая биржа.

Государственная экономическая политика в 1990-х годах была направлена главным образом на снижение инфляции путем ограничения затрат и ужесточения налоговой политики. Бюджет центрального правительства в течение ряда лет сводился с активным сальдо; кроме того, для увеличения поступлений были введены новые налоги. Такая политика позволила Парагваю уменьшить внешний долг с 2,4 млрд. долл. в 1989 до 1,3 млрд. долл. в 1996. Однако вложений государственных средств оказалось недостаточно, чтобы справиться с рядом структурных проблем, тормозящих экономическое развитие; к числу последних относятся недостаточно развитая инфраструктура, низкий уровень образования и резко выраженное экономическое неравенство. Помощь других стран и иностранные капиталовложения поступают скудно – в середине 1990-х годов они составляли примерно 200 млн. долл. в год. Наиболее крупными иностранными инвесторами являются бразильские фирмы.

Политика

По конституции 1992, в стране имеются три ветви власти: исполнительная, законодательная и судебная. Исполнительная власть принадлежит президенту, который избирается прямыми выборами на пятилетний срок и не может переизбираться на следующий, и правительству. Вместе с президентом избирается вице-президент. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, назначает кабинет министров и руководителей гражданской администрации; в его обязанности входит также составление ежегодного государственного бюджета. Хотя конституция 1992 расширила полномочия законодательной и судебной ветвей власти, за президентом сохраняется значительная власть, чему способствуют давние традиции президентского правления в Парагвае.

Законодательная власть принадлежит Конгрессу, состоящему из Сената с 45 членами и Палаты депутатов численностью 80 человек. Законодатели избираются на тот же пятилетний срок, что и президент, на основе пропорционального представительства. Сенаторы избираются по общенациональным партийным спискам, а члены Палаты депутатов – от департаментов и столичного округа. Каждый департамент может избрать по меньшей мере одного депутата. Дополнительные места в палате распределяются в соответствии с числом зарегистрированных избирателей. Конгресс имеет право выступать с законодательной инициативой и преодолевать президентское вето. Сенат должен утверждать назначение всех руководителей Верховного суда, вооруженных сил, национальной полиции и центрального банка. Всякое вмешательство исполнительной власти в деятельность органов местного самоуправления должно получать одобрение Палаты депутатов.

Судебная система в Парагвае включает Верховный суд и апелляционную палату, которая контролирует решения судов первой инстанции. Далее судебная система делится на пять ведомств, занимающихся уголовными делами, вопросами гражданского и коммерческого права, разбором трудовых конфликтов, административными нарушениями и делами несовершеннолетних.

Кандидаты на все посты в судебной системе отбираются советом судей (магистратов). Все судьи Верховного суда должны утверждаться президентом и Сенатом. Все остальные назначения производятся Верховным судом.